瑞士政府將於2027年前為3000名公務員導入開源辦公套件openDesk，逐步取代Microsoft 365

重要決策：瑞士政府以「主權開源辦公」取代 Microsoft 365

瑞士聯邦理事會上週正式宣佈，將於 2027 年底前，為約 3,000 名公務員配備由德國 openDesk（開源協作與辦公套件）所取代的 Microsoft 365。此舉是瑞士在「主權」與「數位自決」路線上的關鍵一步，顯示政府願意自行掌控關鍵資訊基礎建設。

背景與可行性測試

在正式導入前，瑞士政府委託進行了名為 BOSS feasibility（可行性）之研究，於本月 2 日提交給聯邦理事會。研究抽樣 172 位來自不同部門的公務員，針對 文件、電子郵件、行事曆、影音會議、即時聊天、以及 身分與存取管理（IAM）等核心功能進行可用性測試。結果顯示，基於瀏覽器的 openDesk 在文件處理、檔案儲存、協同編輯與郵件/行事曆等項目得分相當高，證明其在日常與危機情境下皆能支援關鍵業務流程。

然而，報告同時指出，大規模推廣仍面臨 技術、營運 與 組織 三大障礙，例如系統相容性、使用者培訓成本，以及內部流程再造的需求。

潛在影響與挑戰

• 資訊主權：採用本地託管的 openDesk 平臺，瑞士可避免將敏感資料交由美國雲端供應商處理，提升資料安全與政策自主性。
• 成本與效能：開源軟體免版稅，長期而言或有助於降低授權支出；但前期建置與維護成本仍需仔細評估。
• 跨國合作：德國邦總理與國際刑事法院已導入 openDesk，為瑞士提供可參考的實務案例與技術支援。
• 歐洲趨勢：法國、奧地利等國亦在推動 Linux 桌面與 Nextcloud（本地雲端）等主權方案，形成歐洲對美國科技巨頭的集體抗衡。

未來展望

瑞士政府尚未公布第二階段的具體規劃，但目前已在前導測試階段同步運作 openDesk 與 Microsoft 365，為全員遷移鋪路。若能克服技術與組織阻礙，2027 年後的 3,000 名公務員將成為歐洲主權數位化的先驅，亦可能為其他國家提供可借鏡的藍圖。對於關注資訊主權與公共部門數位轉型的讀者而言，這是一個值得持續關注的重大里程碑。