歐盟將以《EU KIDS ACT》限制兒童使用社群媒體
歐盟執行委員會主席馮德萊恩於 9 月 16 日的年度演說中，正式提出《歐盟兒童法案》（EU KIDS ACT），首次以法律層面規範未成年人接觸社群媒體的年齡與使用方式。新法規明文禁止 13 歲以下 兒童註冊任何社群平台，13 至未滿 15 歲的青少年只能使用父母或監護人建立、全程監督的「迷你帳號」——功能受限且每日使用時間上限為 1 小時；15 至 18 歲者則可擁有個人帳號，但平台必須提供符合未成年人安全設計的保護措施。
背景與可能影響
青少年螢幕使用現況
根據執委會的調查，歐洲年輕人平均每天花 4 至 6 小時於螢幕前，其中相當比例時間耗費在社群媒體的資訊流（feed）上。持續的滑動機制被指會侵蝕注意力、削弱專注力，並與睡眠不足、焦慮甚至自我傷害行為產生關聯。
法規設計的核心概念
本案採取 分齡管制（age‑graded regulation）策略，依不同年齡層設定不同保護強度。更重要的是，法案將「舉證責任」反轉——平台必須證明其服務對未成年人安全，而非僅僅回應監管機關的指控。這包括防止成癮性功能、限制向兒童推送極端或不適當內容，以及阻止利用生成式 AI（人工智慧）製作性化影像的濫用。
參考國際經驗
在草擬過程中，歐盟已召開專家座談、聽取青少年意見，並參考澳洲等已實施類似限制的國家做法。這顯示歐盟欲以更嚴謹的證據基礎，避免僅憑直覺或政治壓力制定規範。
對平台與產業的衝擊
若法案最終通過，社群平台將面臨技術與營運雙重挑戰：需要開發符合「迷你帳號」規範的功能、建置家長監管介面，同時在演算法上去除針對未成年人的高黏著度設計。短期內可能增加合規成本，但長遠看有助於重塑平台與使用者之間的信任關係。
未來展望與讀者啟示
《EU KIDS ACT》仍須經歐洲議會與27國理事會審議，若雙方達成共識，將成為歐盟首部針對兒童社群媒體使用的統一法律。對於家長而言，法案的實施將提供更明確的監護工具；對於青少年，則可能在成長關鍵期減少過度沉浸於數位環境的風險。
在全球範圍內，其他國家或將觀察歐盟的立法成效，作為制定本土相關政策的參考。對於關心兒童健康與數位權益的讀者，現在正是關注平台隱私設定、與子女共同制定使用規範的最佳時機。透過政策、技術與家庭三方面的協同，才能真正保護下一代免於數位成癮與資訊危害。