核心要點
美國政府於本週二向法院提交書面意見，明確站在 OpenAI 及其合作夥伴 Microsoft 一方，主張其在訓練大型語言模型（LLM）時使用《紐約時報》文章屬於 公平使用（fair use）範疇。政府指出，若以過於嚴格的著作權解釋限制 AI 訓練，將危及美國在全球人工智慧（AI）領域的領導地位，並阻礙創新與經濟流動性。
背景與法律爭點
2023 年，《紐約時報》以未取得授權、侵犯著作權為由，對 OpenAI 及 Microsoft 提起訴訟，指控兩家公司利用其新聞內容訓練生成式 AI。法院目前審理的焦點是：AI 訓練資料的使用是否符合「公平使用」的例外條款。
政府在致法院的信中指出，公平使用的判斷需考量四項因素，其中包括使用的「變形程度」與「對原作品市場的影響」。政府認為，LLM 的訓練屬「極度變形」（extraordinarily transformative），因模型會將原始文字轉化為統計模式，並不直接與《紐約時報》文章形成競爭。
此外，信中警告說，若以「誤解」的公平使用概念限制 LLM 發展，將對美國的創意與科學進步產生「災難性」後果。政府的論點不僅針對《紐約時報》與 OpenAI，亦適用於所有涉及類似爭議的出版商與作者。
可能的影響與未來走向
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司法審理的重量：雖然法官 Sidney H. Stein 並無義務依政府書面意見裁決，但律師團指出，來自司法部的立場「具備相當分量」，預計將在判決中被認真考量。
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產業生態的走向：若法院接受政府的公平使用主張，AI 研發公司將可在不取得每篇文章授權的情況下，持續以大規模文本資料訓練模型，降低成本並加速創新。相對地，新聞媒體與其他內容創作者可能需要重新思考版權保護與商業模式。
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政策與立法的可能調整：本案若成為先例，未來國會或許會針對 AI 訓練的著作權例外條款進行明確立法，以平衡創作者權益與技術發展需求。
結語：此番政府介入標誌著美國在 AI 版權爭議中的政策立場：以維護「公平使用」為核心，保護國家在人工智慧領域的競爭力。對於讀者而言，未來的 AI 服務與資訊取得方式或將更為開放，同時也提醒內容創作者關注法律動向，積極參與版權制度的再構建。