歐盟首次將 ChatGPT 歸類為大型搜尋引擎 加強監管
歐洲委員會本週在布魯塞爾宣布，首次將 OpenAI 旗下的 ChatGPT 歸類為「非常大型搜尋引擎」，使其納入《數位服務法》（Digital Services Act, DSA）下的更嚴格監管框架。此舉同時將 Reddit 與 Roblox 重新定義為「非常大型線上平台」，三者均須在 2026 年 12 月底前 完成額外的合規義務。
背景與合規要求
- 使用者規模：ChatGPT 在歐盟每月活躍使用者已超過 4500 萬，突破 DSA 所規定的「大型」門檻。
- 新義務：四個月內（截至 2026 年 12 月），平台必須完成風險評估，涵蓋非法內容、未成年人保護、選舉干預等議題。
- 審計權限：歐盟委員會將與愛爾蘭與荷蘭主管機關合作，取得更大的審計權，包括要求平台提供 公開的廣告檔案、半年度透明度報告、以及 非法內容舉報機制。
委員會副主席 Henna Virkkunen 表示，這些服務「必須接受更嚴格的監督」，目前已有 28 家平台與搜尋引擎被列入 DSA 監管範圍。
法律爭議與技術挑戰
對於 資料存取 的範圍，法律學者持不同見解。阿姆斯特丹大學法學教授 Natali Helberger 在接受《Tech Policy Press》訪問時指出，若要辨識系統性風險或評估緩解措施，第 40 條 所規定的資料存取義務可能需要涵蓋訓練資料或模型權重（model weights），但目前的分類並未明確授權委員會直接測試模型本身。
可能的產業影響
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合規成本上升：平台需投入資源建立透明度機制與風險評估流程，短期內可能增加營運開支。
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創新與資料取得的張力：若未來資料存取範圍擴大，AI 研發者可能面臨技術保密與監管要求的雙重壓力。
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市場競爭格局：大型平台被納入同一監管框架，或促使業者在合規與安全上尋求差異化競爭優勢。
未來展望
歐盟此舉顯示，AI 生成式服務正逐步被視為「資訊搜尋」的核心工具，未來可能出現更細緻的「AI 風險評估」指引。對於使用者而言，透明度與安全機制的提升有望降低不當資訊的擴散；對於業者而言，則需要在合規與創新之間找到平衡點，才能在受監管的環境中持續成長。
關鍵訊息：ChatGPT、Reddit、Roblox 等平台將在未來四年內接受更嚴格的風險審查與透明度要求，歐盟的監管力度正快速向 AI 生成內容延伸，業界與法律界都需密切關注相關規範的演變。