繼紐約後德州也踩煞車，暫停核發資料中心許可

德州暫停核發資料中心許可　聚焦電力與水資源稽核

德州州長 Greg Abbott 於 9 月 21 日下令，所有新建 資料中心 必須先完成電網與用水稽核，方可取得相關許可。此舉使德州成為繼紐約之後，美國第二個暫停資料中心許可的州別，凸顯能源與水資源保護的政策轉向。

背景：從「AI 中心」到政策收緊

過去，德州以寬鬆稅制與豐富能源吸引大型資料中心投資。符合投資與就業門檻的設施可享 最長 20 年的銷售稅與使用稅減免。去年 11 月，Abbott 更在 Google 宣布投入 400 億美元建置 AI 與雲端基礎設施時，稱德州是「AI 發展的中心」。

然而，隨著資料中心規模激增，電力需求與冷卻用水量同步上升，對本已緊張的電網可靠度與水資源造成衝擊。Abbott 本週重申，德州居民的利益必須優先，資料中心不僅要自行負擔開發成本，亦不可侵占社區所需的水資源，並須遵守退縮距離等環境規範。

稽核機制與參與單位

新規定授權 德州環境品質委員會（TCEQ） 暫停核發所有資料中心相關許可，直至完成由以下三個機構共同執行的全面稽核：

| 機構 | 主要職責 | |------|----------| | Public Utility Commission of Texas（PUCT） | 評估用電需求與電網影響 | | Electric Reliability Council of Texas（ERCOT） | 監測電力可靠度與併網安全 | | Texas Water Development Board（TWDB） | 調查用水量、水源、冷卻方式及水資源影響 |

稽核範圍包括資料中心的 用電量、對 電網可靠度 的衝擊、實際 用水量、取水來源、冷卻技術（如液體冷卻或空氣冷卻）以及已取得的 政府補助與稅收優惠。此舉旨在全盤掌握資料中心對德州能源與水資源的整體影響。

影響與未來展望

• 投資環境調整：暫停許可將延長開發時程，可能使部分原本預計在德州落腳的國際雲端業者重新評估選址。
• 能源與水資源管理：稽核結果若顯示電網或水資源承受過大壓力，州府可能進一步收緊稅收減免或要求採用更高效的冷卻技術。
• 政策示範效應：德州的做法或成為其他能源密集型產業的參考，促使全美各州在吸引高科技投資時，同步納入環境與基礎設施可持續性的審查。

在全球 AI 與雲端需求持續升溫的同時，德州 正以「先保本、後促發」的策略，平衡經濟誘因與公共資源的永續使用。未來，若稽核結果顯示可行，州府或會在保護居民利益的前提下，重新制定更具彈性的資料中心審批流程，讓德州在保持能源競爭力的同時，也能確保水資源與電網的長期穩定。